Местная администрация г.п. Чегем Чегемского района КБР

Принят                                                                        Устав зарегистрирован                                                                                                    

решением Совета                                                        Управлением Министерства

местного самоуправления                                          юстиции Российской

городского поселения Чегем                                               Федерации по КБР 06.09.2013 г.

Чегемского муниципального района                    № Ru 075081012013001

Кабардино-Балкарской Республики

от 19 июня 2013 года № 11

Глава городского поселения Чегем

Чегемского муниципального района

Кабардино-Балкарской Республики

Шадов З.Х.____________________

                                                      

                                                               

                                                   м.п.

 

УСТАВ

городского поселения Чегем

Чегемского муниципального района

Кабардино-Балкарской Республики

г.п. Чегем 2013 г.

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧЕГЕМ
ЧЕГЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Совет местного самоуправления городского  поселения Чегем, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, выражая волю и интересы жителей городского поселения Чегем, уважая традиции, завещанные предками, действуя в интересах потомков, стремясь к наилучшей организации и устройству городской жизни на принципах демократии, добиваясь большей эффективности в деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц, обеспечения законности их действий, принимает настоящий Устав городского поселения Чегем.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

Федеральный закон № 131-ФЗ - Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

муниципальное образование - городское поселение;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, представляющие интересы муниципального образования, действующие от его имени и наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

представительный орган местного самоуправления – Совет местного самоуправления городского  поселения (также - Совет);

депутат - член представительного органа поселения;

          выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава  и

 наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

 административный центр городского  поселения^I – населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики находится представительный орган соответствующего муниципального образования.

2. В настоящем уставе термины:

«местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания;

 «представительный орган местного самоуправления», «Совет местного самоуправления» и «Совет» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления» и «Местная администрация» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«муниципальное образование» и «городское поселение» образованные на их основе слова и словосочетания;

применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

3. В системе органов местного самоуправления городского  поселения  Чегем официальное толкование принятых (установленных) норм правовых актов, терминов и понятий вправе давать только Совет городского  поселения Чегем в порядке, установленном Регламентом Совета местного самоуправления городского  поселения.

Статья 2. Статус и границы муниципального образования городское поселение Чегем

1. Статус и границы муниципального образования - городское поселение Чегем (далее – городское поселение Чегем) определены Законом КБР от 27.02.2005г. № 13-РЗ «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике».

2. Городское поселение Чегем входит в состав муниципального образования «Чегемский муниципальный район» (далее – Чегемский район), расположенный на территории Кабардино-Балкарской Республики.

3. Городское поселение Чегем включает в себя один населенный пункт – город Чегем, который является административным центром Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

___________________

^I   Только в ГПо

4. Изменение границ, преобразование городского  поселения Чегем производятся  в  порядке,  установленном  статьями  12, 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Официальным наименованием муниципального образования «Городское поселение Чегем» является - городское поселение Чегем - без кавычек. Данное наименование используется в наименованиях органов и должностных лиц органов местного самоуправления, а также на бланках, печатях, официальных документах органов местного самоуправления. 

Статья 3. Вопросы местного значения городского поселения Чегем

1. К вопросам местного значения городского поселения Чегем относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

 21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции;

32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 4. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления городского  поселения Чегем по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского  поселения Чегем обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского  поселения Чегем и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения Чегем в свободное от основной работы или  учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения и городского  округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселений самостоятельно.

4. Возложение на органы местного самоуправления сельского поселения обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления  городского  поселения Чегем отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Чегем, установленные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом  № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского  поселения Чегем.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского  поселения Чегем, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления городского  поселения Чегем имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления городского  поселения Чегем несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому поселению  Чегем на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона  № 131-ФЗ, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления городского  поселения Чегем вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского  поселения Чегем (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления городского поселения Чегем вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения Чегем (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского  поселения Чегем обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона № 131-ФЗ предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского  поселения Чегем отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского  поселения Чегем. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 7. Официальные символы городского  поселения Чегем

1. Городское поселение Чегем в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы  городского  поселения Чегем подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы городского  поселения Чегем и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем.

Статья 8. Почетные звания и награды городского  поселения Чегем

1. За выдающиеся заслуги перед поселением и его жителями, активное участие в государственной и общественной деятельности, за большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие поселения, а также в знак уважения гражданам Российской Федерации может присваиваться звание «Почетный гражданин городского  поселения Чегем».

2. За значительные заслуги перед городским сообществом, а также признанные достижения в различных областях деятельности, способствующие развитию поселения, коллективы предприятий, организаций и учреждений, жители поселения, а также другие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства могут быть награждены Почетной грамотой городского  поселения Чегем.

3. Порядок присвоения звания «Почетный гражданин городского  поселения Чегем» и награждения Почетной грамотой городского  поселения Чегем устанавливается соответствующими положениями, утверждаемыми Советом местного самоуправления.

Глава II. Участие населения городского  поселения Чегем в решении вопросов местного значения

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В городском поселении граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления  городского  поселения Чегем.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского  поселения Чегем, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, республиканскими законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах  городского  поселения Чегем.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним республиканскими законами.

2. Местный референдум может проводиться по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем и главы Местной администрации городского  поселения Чегем, выдвинутой ими совместно.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом местного самоуправления городского поселения Чегем.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 2 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 жителей городского  поселения Чегем.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение или иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию  городского  поселения Чегем, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

6. Избирательная комиссия городского  поселения Чегем в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Совет местного самоуправления городского  поселения Чегем;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Совет местного самоуправления  городского  поселения Чегем в течение 20 дней со дня поступления, направленных Избирательной комиссией, ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов, на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

8. Если Совет местного самоуправления  городского  поселения Чегем признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства, Избирательная комиссия  городского  поселения Чегем в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию городского  поселения Чегем подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского  поселения Чегем.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия городского  поселения Чегем проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава, Избирательная комиссия  городского  поселения Чегем в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет местного самоуправления городского  поселения Чегем. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом местного самоуправления городского  поселения Чегем и главой городского  поселения Чегем, оформляется решением Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем и постановлением главы  городского  поселения Чегем.

Статья 11. Назначение и проведение местного референдума

1. Совет местного самоуправления городского  поселения Чегем назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссии муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом местного самоуправления городского  поселения Чегем на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Округ референдума включает в себя всю территорию городского  поселения Чегем.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения Чегем и не нуждается в утверждении какими какими-либо органами государственной власти

4. В течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом местного самоуправления городского  поселения Чегем.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним республиканскими законами.

3.1. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования (за исключением представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и боде депутатов) часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов,  выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета местного самоуправления  городского  поселения Чегем.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета местного самоуправления  городского  поселения Чегем в количестве 3% от числа жителей  городского  поселения Чегем, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Совета местного самоуправления  городского  поселения Чегем, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета местного самоуправления  городского  поселения Чегем, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

4. В целях исключения коррупционных факторов и противоречий федеральному законодательству в правовых актах городского поселения с правотворческой инициативой может выступить прокурор.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского  поселения Чегем для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом местного самоуправления городского  поселения Чегем по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Местной администрацией городского  поселения Чегем.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

8. Устав территориального общественного самоуправления считается принятым собранием, конференцией граждан, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции.

9. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в течение 30 календарных дней со дня принятия устава территориального общественного самоуправления представляет в Местную администрацию городского  поселения Чегем 2 экземпляра устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии устава. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь прошитые и пронумерованные страницы.

Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем и главы  городского  поселения Чегем. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным.

Решение о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается главой  городского  поселения Чегем в течение 30 календарных дней со дня поступления устава в Местную администрацию городского  поселения Чегем. При принятии главой городского  поселения Чегем решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления, на уставе делается об этом отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью главы городского  поселения Чегем и печатью Совета местного самоуправления  городского  поселения Чегем.

Один экземпляр зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления и копия правового акта главы городского  поселения Чегем, а в случае отказа в регистрации – копия правового акта главы городского  поселения Чегем, в течение 15 календарных дней со дня регистрации выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.

Регистрация изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации устава территориального общественного самоуправления.

10. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

11. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

12. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

13. Решение собрания, конференции граждан считается принятым, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции, если иное не установлено уставом территориального общественного самоуправления.

14. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

15. Средства из бюджета городского  поселения Чегем могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Местной администрацией  городского  поселения Чегем и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения  городского  поселения Чегем.

Средства из бюджета городского  поселения Чегем могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в форме субсидий и субвенций в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского  поселения Чегем в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского  поселения Чегем Советом местного самоуправления городского  поселения Чегем, главой городского  поселения Чегем могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем или главы городского  поселения Чегем.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем, назначаются Советом местного самоуправления городского  поселения Чегем, а по инициативе главы городского  поселения Чегем - главой городского  поселения Чегем.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского  поселения Чегем, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского  поселения Чегем;

2) проект бюджета городского  поселения Чегем и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского  поселения Чегем, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского  поселения Чегем.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей  городского  поселения Чегем, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Совет местного самоуправления городского  поселения Чегем подписи не менее 3 процентов жителей  городского  поселения Чегем, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Советом местного самоуправления городского  поселения Чегем не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом местного самоуправления городского  поселения Чегем решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем, постановление главы городского  поселения Чегем о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее, чем за 15 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.

8. На публичных слушаниях председательствует глава  городского  поселения Чегем либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний.

9. О результатах публичных слушаний составляется заключение, подписываемое главой  городского  поселения Чегем. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Советом городского  поселения Чегем в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  городского  поселения Чегем могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем, главы городского  поселения Чегем, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем, главы городского  поселения Чегем, назначается соответственно Советом местного самоуправления городского  поселения Чегем, главой городского  поселения Чегем.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом местного самоуправления городского  поселения Чегем.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей  городского  поселения Чегем, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет местного самоуправления городского  поселения Чегем подписи не менее 3 процентов жителей городского  поселения Чегем, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом местного самоуправления городского  поселения Чегем не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом местного самоуправления городского  поселения Чегем решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем, постановление главы  городского  поселения Чегем о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее, чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается Местной администрацией городского  поселения Чегем. На собрании граждан председательствует глава городского  поселения Чегем либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах, входящих в состав  городского  поселения Чегем, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение и проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей  17 настоящего Устава для назначения и проведения собрания граждан, с особенностями, установленными настоящей статьей.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 17 настоящего Устава.

Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан (собрания делегатов) разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются соответственно решением Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем или постановлением главы Местной администрации городского  поселения Чегем о назначении конференции граждан (собрания делегатов).

4. Конференция граждан (собрание делегатов), не связанная с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

5. Решения и обращения конференции граждан (собрания делегатов) считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины делегатов, принявших участие в конференции.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем.

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского  поселения Чегем или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского  поселения Чегем, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем или главы городского  поселения Чегем - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского  поселения Чегем для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом местного самоуправления городского  поселения Чегем. В нормативном правовом акте Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей  городского  поселения Чегем, участвующих в опросе.

5. Жители городского  поселения Чегем должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета  городского  поселения Чегем - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

7. Для установления результатов опроса граждан решением Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем создается комиссия. Заключение о результатах опроса граждан подписывается членами комиссии и утверждается главой городского  поселения Чегем.

8. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в сроки, установленные федеральным законодательством.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и республиканским законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 21. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского  поселения Чегем составляют:

1) представительный орган – Совет местного самоуправления городского  поселения Чегем (по тексту настоящего Устава – Совет местного самоуправления);

2) высшее должностное лицо – глава городского  поселения Чегем (по тексту настоящего Устава - глава);

3) исполнительно-распорядительный орган - Местная администрация городского  поселения Чегем (по тексту настоящего Устава – Местная администрация);

4) руководитель исполнительно-распорядительного органа – глава Местной администрации городского  поселения Чегем (по тексту настоящего Устава – глава Местной администрации).

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета местного самоуправления об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета местного самоуправления, принявшего указанное решение.

Статья 22. Совет местного самоуправления  городского  поселения Чегем

1. Совет местного самоуправления является представительным органом городского  поселения Чегем. Совет местного самоуправления подотчётен и подконтролен населению.

2. Совет местного самоуправления состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам сроком на 4 года по мажоритарной избирательной системе.

3. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Совет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата, повлекшее за собой неправомочность состава Совета, проводятся дополнительные выборы.

5. Полномочия Совета местного самоуправления, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Совета местного самоуправления. Первое заседание, на котором председательствует старейший по возрасту депутат, проводится на пятнадцатый день со дня избрания Совета местного самоуправления в правомочном составе.

6. Совет местного самоуправления обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления предусматриваются в бюджете городского  поселения Чегем отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

Управление и (или) распоряжение Советом местного самоуправления или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было, форме средствами бюджета  городского  поселения Чегем в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета  городского  поселения Чегем, направляемых на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления и депутатов.

8. Полномочия Совета местного самоуправления независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Совета местного самоуправления также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения соответственно Верховного суда КБР о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского  поселения Чегем, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона  № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского  поселения Чегем;

4) в случае утраты поселением статуса городского  поселения Чегем в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского  поселения Чегем более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского  поселения Чегем или объединения поселения с городским округом.

9. В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, Совет местного самоуправления прекращает свои полномочия досрочно.

10. Решение Совета местного самоуправления о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов с учетом части 2 настоящей статьи.

11. Досрочное прекращение полномочий Совета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 23. Порядок принятия решений о самороспуске Совета местного самоуправления

1. Инициатива решения о самороспуске Совета местного самоуправления может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совет местного самоуправления по вопросу о самороспуске проводится, открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета местного самоуправления, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета местного самоуправления.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета местного самоуправления должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями городского  поселения Чегем и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы городского  поселения Чегем, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период принятия бюджета городского  поселения Чегем и утверждения отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Советом местного самоуправления решения о самороспуске повторная инициатива, о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 24. Полномочия Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем

1. К исключительной компетенции Совета местного самоуправления относится:

1) принятие Устава городского  поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского  поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, размеров ставок по ним и предоставляют льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского  поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского  поселения;

  6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

  7) определение порядка участия городского  поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) установление порядка использования официальных символов городского  поселения;

11) назначение местного референдума;

12) назначение муниципальных выборов;

13) назначение голосования по вопросам изменения границ городского  поселения, преобразования городского  поселения;

14) принятие Регламента заседаний Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем и Положения о Совете местного самоуправления городского  поселения Чегем;

15) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского  поселения Чегем;

16) установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги, наем муниципального жилищного фонда;

17) установление тарифов за проезд в городском пассажирском транспорте;

18) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

19) принятие решения об удалении главы городского  поселения Чегем в отставку;

20) осуществление иных полномочий отнесенных к ведению Совета городского  поселения Чегем федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.

2. Совет местного самоуправления городского  поселения Чегем обладает правом законодательной инициативы в Парламент Кабардино-Балкарской Республики.

3. Совет местного самоуправления самостоятельно определяет свою структуру, формы организации и правила организационно-технического обеспечения своей работы в соответствии с принятым им Регламентом заседаний Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем.

4. Иные полномочия Совета местного самоуправления определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, республиканскими законами, настоящим Уставом.

5. Совет местного самоуправления осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы и Местной администрации поселения.

6. Совет местного самоуправления заслушивает ежегодные отчеты главы Местной администрации о деятельности Местной администрации, а также главы городского  поселения о результатах его деятельности, подведомственных главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления на заседаниях Совета местного самоуправления по итогам года.

Статья 25. Организация деятельности Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем

1. Деятельность Совета местного самоуправления (далее - Совет) осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Совета в случаях, предусмотренных Регламентом Совета в соответствии с федеральными и республиканскими законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от избранного количества депутатов.

3. Очередные заседания Совета проводятся один раз в три месяца.

Внеочередные заседания Совета созываются по мере необходимости по требованию главы или по инициативе не менее одной третьей от установленной численности депутатов.

4. На заседаниях Совета председательствует глава, избираемый из состава депутатов Совета на срок полномочий избравшего его Совета.

 Глава Местной администрации городского  поселения Чегем может присутствовать на заседаниях Совета по приглашению или если на рассмотрение Совета внесены проекты муниципальных актов, разработанные главой Местной администрации городского  поселения Чегем.

5. Совет в соответствии с Регламентом Совета образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

6. В случае досрочного освобождения главы от занимаемой должности, новый глава избирается на оставшийся срок полномочий Совета из своего состава.

7. Заместитель председателя Совета избирается на срок полномочий избравшего его Совета в порядке, аналогичном порядку избрания главы .

8. Заместитель председателя Совета досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета;

2) письменного заявления в Совет о сложении полномочий заместителя председателя Совета;

3) выражения ему недоверия Советом в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Совета.

9. Решение Совета о досрочном освобождении заместителя председателя Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

10. Заместитель председателя может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

11. Заместитель председателя:

1) временно исполняет полномочия председателя Совета в случае временного отсутствия главы городского  поселения Чегем или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Совета;

3) по поручению председателя Совета решает вопросы внутреннего распорядка Совета местного самоуправления.

12. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Совета устанавливаются Регламентом Совета, принимаемым Советом по представлению главы, в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

Статья 26. Глава городского  поселения Чегем

1. Глава городского  поселения Чегем (далее по тексту настоящей статьи – глава) является высшим должностным лицом городского  поселения Чегем, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом  № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава подконтролен и подотчетен населению и Совету местного самоуправления городского  поселения Чегем.

2. Глава исполняет полномочия Председателя Совета  местного самоуправления.

3. Глава избирается на альтернативной основе из состава Совета местного самоуправления тайным голосованием на срок полномочий Совета.

4. Кандидатуры для избрания на должность главы предлагаются депутатами.

Депутат вправе предложить свою кандидатуру, для избрания на должность главы.

5. Депутат, выдвинутый для избрания на должность главы, имеет право заявить о самоотводе. Заявление депутата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

6. После обсуждения кандидатур, выдвинутых для избрания на должность главы, все кандидатуры вносятся в бюллетень.

7. Кандидат считается избранным на должность главы, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов

8. В случае если на должность главы выдвинуто более двух кандидатур, и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум из них, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.

9. Избранным на должность главы по итогам второго тура считается тот кандидат, который набрал более половины голосов от установленного числа депутатов.

10. Если во втором туре голосования глава не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов на должность главы. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

11. Вновь избранный глава вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) решения Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем о результатах выборов.

Полномочия главы начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.

12. При официальном вступлении в должность глава произносит клятву: «Вступая в должность главы, клянусь – при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом городского  поселения Чегем, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Кабардино-Балкарской Республики и республиканские законы, Устав городского  поселения Чегем, уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения городского  поселения Чегем, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания  городского  поселения Чегем и во благо всех его жителей».

13. Полномочия главы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

 10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем, если глава был избран из состава Совета;

13) преобразования городского  поселения Чегем, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского  поселения Чегем;

14) утраты городским поселением Чегем статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей городского  поселения Чегем более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского  поселения Чегем или объединения поселения с городским округом.

 14. Решение о досрочном прекращении полномочий главы за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 части 13 настоящей статьи, принимается Советом местного самоуправления городского  поселения Чегем не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы.

15. В случае досрочного прекращения полномочий главы его полномочия, до вступления в должность вновь избранного главы, временно исполняет заместитель Председателя  городского  поселения Чегем или депутат в соответствии с Регламентом Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем.

16. Глава осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 27. Полномочия главы городского  поселения Чегем

1. Глава:

1) представляет Совет местного самоуправления в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета местного самоуправления, выдает доверенности на представление интересов Совета местного самоуправления;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом местного самоуправления;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) исполняет полномочия председателя Совета местного самоуправления;

5) направляет принятые Советом местного самоуправления нормативные правовые акты главе Местной администрации;

 6) созывает заседания Совета местного самоуправления и председательствует на его заседаниях;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета местного самоуправления;

8) подписывает правовые акты Совета местного самоуправления, протокол заседания Совета местного самоуправления, заявления, обращения и иные документы Совета местного самоуправления;

9) осуществляет организацию деятельности Совета местного самоуправления;

10) оказывает содействие депутатам Совета местного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий;

11) организует в Совете местного самоуправления прием граждан, рассмотрение их обращений;

12) вносит в Совет местного самоуправления проект Регламента Совета местного самоуправления, перспективные и текущие планы работы Совета местного самоуправления, повестку дня заседания Совета местного самоуправления и иные документы, связанные с организацией деятельности Совета местного самоуправления;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и  решениями Совета местного самоуправления.

2. Решение Совета местного самоуправления об изменении перечня полномочий главы, установленного настоящей статьей, применяется только к лицам, избранным на должность главы  городского  поселения Чегем после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 28. Статус депутата Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем, главы городского  поселения Чегем, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату Совета местного самоуправления, главе обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета  местного самоуправления нового созыва.

3. Решение об изменении срока полномочий депутата Совета местного самоуправления, главы применяется только к лицам, избранным на указанные должности после вступления в силу соответствующего решения.

4. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Кабардино-Балкарской Республики, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета, за исключением случаев, установленных Федеральным законом  № 131-ФЗ.

5. Депутат Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем, главы  городского  поселения Чегем, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутаты, выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета местного самоуправления, главы  городского  поселения Чегем, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета местного самоуправления, главой  были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

10. Решение о досрочном прекращении полномочий депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления принимается Советом местного самоуправления городского  поселения Чегем не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения их полномочий, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 8 настоящей статьи.

11. Депутаты Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, заместитель председателя Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Выборному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в городском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления городского  поселения.

2. Выборному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

3. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Совета местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним.

4. Выборное лицо местного самоуправления в установленном порядке обеспечивается проектами муниципальных правовых актов городского  поселения, подлежащими рассмотрению Советом местного самоуправления, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.

5. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном настоящим Уставом и (или) Регламентом Совета местного самоуправления, в соответствии с настоящей статьей.

6. Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета местного самоуправления обращение (запрос) к Совету, главе городского  поселения, главе Местной администрации, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории городского  поселения.

7. Настоящим Уставом может быть предусмотрена возможность выделения средств из местного бюджета на возмещение расходов выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, связанных с осуществлением им своих полномочий.

8. Выборному лицу местного самоуправления возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).

9. Размер оплаты труда выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом в соответствии с действующим законодательством.

10. Ежемесячная оплата труда выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня замещения муниципальной должности на постоянной основе или со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.

11. Выплата средств, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, может производиться со дня избрания выборного лица местного самоуправления.

12. С учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления выборному лицу местного самоуправления предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, организационной техникой, средствами связи.

13. Для осуществления своих полномочий выборному лицу местного самоуправления предоставляется возможность использовать копировально-множительную и другую организационную технику, служебный транспорт в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

14. Депутату в порядке, установленном муниципальным правовым актом, предоставляется помещение для осуществления своих полномочий.

15. Выборные лица местного самоуправления, замещавшие муниципальные должности городского  поселения, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях и порядке, установленных правовыми актами Совета.

16. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней.

17. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, при этом продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска не может быть более пятнадцати календарных дней.

18. Депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, на время участия в заседаниях Совета, его комитетов, комиссий, членом которых он является, для встреч с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий Совета, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством.

19. Срок полномочий выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики о государственной и муниципальной службе.

20. Выборное лицо местного самоуправления для осуществления своих полномочий вправе пользоваться средствами связи, находящимися в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления.

21. Выборное лицо местного самоуправления имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок представления материалов указанными лицами для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются муниципальным правовым актом.

22. По вопросам своей деятельности выборное лицо местного самоуправления на территории городского  поселения пользуется правом приема в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями организаций независимо от форм собственности.

23. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, имеет право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с предоставлением на этот период гарантий по оплате труда.

24. Депутаты в соответствии с настоящим Уставом могут иметь помощников, которые не являются выборными лицами и (или) муниципальными служащими.

Количество помощников, их права, обязанности определяются правовым актом Совета местного самоуправления.

25. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления, установленных настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и Законом КБР «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике», осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 30. Глава Местной администрации городского  поселения Чегем

1. Главой Местной администрации городского  поселения Чегем (далее по тексту настоящей статьи – глава Местной администрации) является лицо, назначаемое на должность главы Местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса. Кандидатура на замещение указанной должности утверждается решением Совета местного самоуправления.

Контракт с главой местной администрации городского  поселения Чегем заключается на срок полномочий Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации городского  поселения Чегем (до дня начала работы Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы Местной администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Советом местного самоуправления, и республиканским законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и республиканскими законами.

3. На должность главы Местной администрации назначается гражданин Российской Федерации или гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, имеющий высшее образование и стаж работы на руководящей должности в области финансов, права, сельскохозяйственного или промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет, или стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, или стаж работы на постоянной основе на муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Местной администрации устанавливается Советом местного самоуправления. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5. Общее число членов конкурсной комиссии в городском поселении Чегем устанавливается Советом местного самоуправления.

6. Члены конкурсной комиссии городского  поселения Чегем назначаются Советом местного самоуправления.

7. Лицо назначается на должность главы местной администрации Советом местного самоуправления из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение Совета местного самоуправления о назначении главы местной администрации считается принятым, если за него проголосовало, тайным голосованием более половины от установленной численности депутатов.

8. Контракт с главой Местной администрации заключается главой городского  поселения Чегем. Глава Местной администрации подотчётен главе городского  поселения Чегем.

9. Глава Местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. В случае временного отсутствия главы Местной администрации его обязанности исполняет один из заместителей главы Местной администрации, определяемый главой Местной администрации.

В случае отсутствия заместителей главы Местной администрации – иной муниципальный служащий по решению Совета, определяемый главой Местной администрации в порядке, установленном Регламентом Местной администрации городского  поселения Чегем. В случае невозможности издания главой Местной администрации соответствующего распоряжения, муниципальный служащий Местной администрации, исполняющий обязанности главы Местной администрации, определяется Советом местного самоуправления.

11. Полномочия главы Местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 13 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского  поселения Чегем, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона  № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского  поселения Чегем;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского  поселения Чегем более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского  поселения Чегем или объединения поселения с городским округом.

12. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Местной администрации за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4 части 11 настоящей статьи, принимается Советом местного самоуправления не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Местной администрации.

13. Контракт с главой Местной Администрации, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета местного самоуправления или главы городского  поселения Чегем - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

2) Президента Кабардино-Балкарской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и республиканскими законами, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

3) Главы Местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского  поселения Чегем и (или) органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

14. В случае досрочного прекращения полномочий главы Местной администрации его обязанности временно исполняет один из заместителей главы Местной администрации в соответствии с Регламентом Местной администрации городского  поселения Чегем. В случае отсутствия заместителей главы Местной администрации – иной муниципальный служащий Местной администрации, определяемое Советом местного самоуправления городского  поселения Чегем.

15. Денежное содержание главе Местной администрации устанавливается в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

Статья 31. Полномочия главы Местной администрации городского  поселения Чегем

1. Глава местной администрации руководит Местной администрацией городского  поселения Чегем на принципах единоначалия.

2. Глава Местной администрации:

1) утверждает штатное расписание Местной администрации;

3) назначает и увольняет заместителей главы Местной администрации, руководителей структурных подразделений Местной администрации и других работников Местной администрации;

3) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы;

4) утверждает Регламент Местной администрации и иные документы, связанные с организацией деятельности Местной администрации;

5) открывает и закрывает счета Местной администрации в кредитных организациях, распоряжается имуществом и средствами Местной администрации, подписывает финансовые и иные документы Местной администрации;

6) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, республиканским законодательством, настоящим Уставом.

В сфере взаимодействия с Советом местного самоуправления, глава Местной администрации:

1) вносит в Совет местного самоуправления проекты нормативных правовых актов;

2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем;

3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета местного самоуправления.

Статья 32. Заместители главы Местной администрации городского  поселения Чегем

1. Глава Местной администрации назначает заместителей главы Местной администрации.

2. Заместители главы Местной администрации городского  поселения Чегем ведут вопросы социально-экономического развития городского  поселения Чегем и муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения Местной администрации городского  поселения Чегем в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом главы Местной администрации.

3. Заместители главы Местной администрации:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений Местной администрации;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят главе Местной администрации проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

4. Заместители главы Местной администрации могут одновременно являться руководителями структурных подразделений Местной администрации.

Статья 33. Структурные подразделения Местной администрации городского  поселения Чегем

1. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Местной администрации определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой Местной администрации. Структурные подразделения Местной администрации не обладают правами юридического лица.

2. Руководители структурных подразделений Местной администрации в своей деятельности подчинены и подотчетны главе Местной администрации, курирующему заместителю главы Местной администрации.

3. Руководители структурных подразделений Местной администрации:

1) организуют работу структурного подразделения Местной администрации;

2) разрабатывают и вносят главе Местной администрации проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 34. Полномочия Местной администрации городского  поселения Чегем

1. Местная администрация городского  поселения Чегем под руководством главы Местной администрации городского  поселения Чегем:

1) разрабатывает и исполняет бюджет городского  поселения, является главным распорядителем бюджетных средств;

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности городского  поселения;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития городского  поселения;

4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

5) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории городского  поселения, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения городского  поселения;

6) сдает в аренду муниципальное имущество;

7) по согласованию с Советом местного самоуправления организует местные лотереи и выдаёт местные займы;

8) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета городского  поселения;

9) создаёт условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

10) учреждает музеи поселения;

11) участвует в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

12) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

13) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

14) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении городского  поселения и не отнесенные настоящим Уставом к компетенции Совета местного самоуправления городского  поселения или главы городского  поселения.

  2. Местная Администрация городского  поселения Чегем вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами КБР, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета КБР).

3. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Местной администрацией городского  поселения Чегем в соответствии с Регламентом Местной администрации городского  поселения Чегем.

4. Местная администрация городского  поселения Чегем исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления городского  поселения Чегем, в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

Статья 35. Избирательная комиссия городского  поселения Чегем

1. Избирательная комиссия  городского  поселения Чегем является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского  поселения Чегем.

2. Избирательная комиссия  формируется Советом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Избирательная комиссия городского  поселения Чегем формируется в составе 6,8 или 10 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года.

4. Избирательная комиссия  организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, главы  городского  поселения Чегем, голосования по вопросам изменения границ  городского  поселения Чегем, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

5. Деятельность Избирательной комиссии осуществляется коллегиально.

6. Председатель Избирательной комиссии, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии  с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. Председатель Избирательной комиссии:

1) представляет Избирательную комиссию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии;

2) организует работу Избирательной комиссии;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии;

7) организует в Избирательной комиссии прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

8. Заместитель председателя Избирательной комиссии оказывает содействие председателю Избирательной комиссии  в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии  исполняет его обязанности.

9. По решению избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, принятому на основании обращения Совета местного самоуправления, на территориальную избирательную комиссию Чегем муниципального образования могут быть возложены полномочия муниципальной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления.

Глава IV. Муниципальные правовые акты

Статья 36. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт  городского  поселения Чегем - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  городского  поселения Чегем федеральными и республиканскими законами, принятое населением  городского  поселения Чегем непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления  городского  поселения Чегем, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории городского  поселения Чегем, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, иным нормативным правовым актам Кабардино-Балкарской Республики.

4. Если орган местного самоуправления городского  поселения Чегем полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации, либо республиканский закон или иной нормативный правовой акт Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов  городского  поселения Чегем входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета местного самоуправления;

3) правовые акты главы муниципального образования, Местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского  поселения Чегем.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Совет местного самоуправления городского поселения Чегем по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского  поселения, решение об удалении главы городского  поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.

Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского  поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

8. Глава городского  поселения Чегем издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета  местного самоуправления городского  поселения Чегем, подписывает решения Совета, не имеющие нормативного характера.

Глава Местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления Местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения Местной администрации по вопросам организации работы Местной администрации.

         9. Избирательная комиссия городского  поселения  по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает постановления.

10. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 37. Устав городского  поселения Чегем

1. Устав городского  поселения Чегем, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского  поселения Чегем принимаются Советом местного самоуправления.

2. Проект Устава городского  поселения Чегем, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского  поселения Чегем не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского  поселения Чегем, внесении изменений и дополнений в Устав городского  поселения Чегем подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом местного самоуправления городского  поселения Чегем порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Проект Устава городского  поселения Чегем, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского  поселения Чегем выносят на публичные слушания, не ранее чем через 15 дней после дня официального опубликования (обнародования).

3. Устав городского  поселения Чегем, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского  поселения Чегем принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем.

Вопрос о принятии устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав должен быть рассмотрен Советом не ранее чем по истечении 5-дневного срока со дня опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний по проекту устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

4. Устав городского  поселения Чегем, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского  поселения Чегем подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава городского  поселения Чегем, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского  поселения Чегем, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава городского  поселения Чегем, муниципального правового акта о внесении в Устав городского  поселения Чегем изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав городского  поселения Чегем, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского  поселения Чегем подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Изменения и дополнения, внесённые в настоящий Устав, или его новая редакция, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

8. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав, или его новая редакция, предусматривающие создание контрольного органа, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи.

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в городском поселении осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского  поселения Чегем, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского  поселения Чегем, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы Местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 39. Решения Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем

1. Решение Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, за исключением случаев, определенных федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты, принятые Советом местного самоуправления городского  поселения Чегем, подписывает и обнародует глава городского  поселения Чегем.

Под нормативным правовым актом понимается правовой акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом местного самоуправления, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Если глава городского  поселения  отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной Советом, он подлежит подписанию главой городского  поселения в течение семи дней и обнародованию.

4. Правовые акты Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем, подписывает глава городского  поселения Чегем.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета местного самоуправления  городского  поселения Чегем, главой городского  поселения Чегем, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, общественными объединениями, руководителями муниципальных предприятий и учреждений по профильным вопросам.

2. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета  городского  поселения Чегем, могут быть внесены на рассмотрение Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем только по инициативе главы Местной администрации городского  поселения Чегем или при наличии заключения главы  Местной администрации городского  поселения Чегем.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 41. Опубликование (обнародование) и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) республиканским законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в газете «Голос Чегема», либо в другом периодическом печатном издании, распространяемом на территории городского  поселения Чегем.

3. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей  городского  поселения Чегем.

Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах, расположенных на территории городского  поселения Чегем, а также оборудованных в здании Местной администрации  городского  поселения Чегем, в зданиях занимаемых муниципальными предприятиями и учреждениями. По договорённости с администрациями предприятий и учреждений иных форм собственности, расположенных на территории городского  поселения Чегем, возможно обнародование муниципальных правовых актов на информационных стендах в занимаемых ими зданиях. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Местной администрации городского  поселения Чегем, копия передается в библиотеку городского  поселения Чегем, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей  городского  поселения Чегем.

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется акт, в котором указываются формы и сроки обнародования. Акт об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает Глава  городского  поселения Чегем, а также руководители предприятий и учреждений, в которых проходила процедура обнародования.

4. Местной администрацией  городского  поселения Чегем может издаваться информационный бюллетень городского  поселения Чегем, в который включаются тексты муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию). Периодичность издания информационного бюллетеня определяется главой городского  поселения Чегем. О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном правовым актом главы городского  поселения Чегем. В случае если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городского  поселения Чегем, применяется порядок, установленный частями 2 и 3 настоящей статьи.

5. Если иное не предусмотрено федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава городское поселение Чегем, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение 7 дней со дня получения главой  городского  поселения Чегем свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава городское поселение Чегем, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме – в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами для опубликования результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем – в течение 15 дней со дня подписания главой  городского  поселения Чегем;

4) нормативных правовых актов главы городского  поселения Чегем – в течение 15 дней со дня подписания главой городского  поселения Чегем;

5) постановлений Избирательной комиссии  городского  поселения Чегем – в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами о выборах и референдумах;

6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию) - в течение 15 дней со дня их принятия (издания).

6. Иная официальная информация органов местного самоуправления городского  поселения Чегем публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем, правовыми актами главы городского  поселения Чегем.

7. Ответственность за опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, принятых Советом местного самоуправления несёт глава городского  поселения Чегем.

8. Ответственность за опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, изданных главой Местной администрации несёт глава Местной администрации городского  поселения Чегем.

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики).

2. Признание по решению суда закона Кабардино-Балкарской Республики об установлении статуса  городского  поселения Чегем недействующим до вступления в силу нового закона Кабардино-Балкарской Республики об установлении статуса городского  поселения Чегем не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского  поселения Чегем, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава V. Муниципальная служба

Статья 43. Муниципальная служба

1.Муниципальной службой городского  поселения является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского  поселения Чегем.

3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.

4. Детальная регламентация муниципальной службы, в том числе вопросы организации муниципальной службы, порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы и иные вопросы муниципальной службы, отнесенные в соответствии с законодательством к компетенции муниципальных образований, не урегулированные настоящей главой, регулируются федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и иными нормативными правовыми актами Совета.

5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

6. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

Статья 44. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кабардино-Балкарской Республике, утверждённым Законом Кабардино-Балкарской Республики «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике».

3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

4. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики устанавливается Законом Кабардино-Балкарской Республики «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике».

Статья 45. Муниципальные должности

1. Муниципальные должности замещают:

- депутаты Совета местного самоуправления;

- члены выборных органов местного самоуправления;

- выборные должностные лица местного самоуправления;

- члены избирательной комиссии городского  поселения Чегем, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.

2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 46. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы        

Порядок поступления на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождения и прекращения муниципальной службы, а также  правовое положение (статус) муниципальных служащих установлены Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности городского  поселения Чегем может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом  № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных городскому поселению Чегем, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности городского  поселения Чегем могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

  6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

  7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени городского  поселения Чегем приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Местной администрации городского  поселения Чегем.

2. Органы местного самоуправления от имени городского  поселения Чегем самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления городского  поселения Чегем вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Приватизация муниципального имущества производится по решению Совета местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества городского  поселения Чегем поступают в местный бюджет городского  поселения Чегем.

  5. Местная администрация городского  поселения Чегем может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются главой Местной администрации городского  поселения Чегем по согласованию с Советом.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их уставах.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений главе Местной администрации городского  поселения Чегем. Периодичность и форма отчетов устанавливаются главой Местной администрации городского  поселения Чегем.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по решению Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем или по инициативе главы городского  поселения Чегем могут заслушиваться на заседаниях Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем.

9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат городскому поселению, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ по распоряжению главы Местной администрации городского  поселения Чегем.

10. Местная администрация ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета городского  поселения Чегем.

3. Основным способом размещения муниципального заказа является открытый конкурс. Иные способы размещения муниципального заказа применяются только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Для организации и подведения итогов предварительного квалификационного отбора и конкурса заказчик образует конкурсную комиссию.

5. При проведении конкурса заказчик вправе до представления конкурсных заявок проводить предварительный квалификационный отбор для выявления участников, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям.

6. Извещение о проведении предварительного квалификационного отбора, извещение о проведении открытого конкурса, информация о результатах открытого конкурса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

7. Муниципальный контракт заключается заказчиком с поставщиком (исполнителем) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

8. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 50. Бюджетные полномочия городского  поселения Чегем

1. К бюджетным полномочиям городского  поселения Чегем относятся:

установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

установление и исполнение расходных обязательств городского  поселения Чегем;

определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом РФ к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского  поселения Чегем наряду с полномочиями, перечисленными в части 1 настоящей статьи, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ осуществляют также бюджетные полномочия по установлению порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории городского  поселения Чегем.

3. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом Чегемского муниципального района на основе соглашения между Местной администрацией городского  поселения Чегем и Местной администрацией Чегемского муниципального района.

Статья 51. Формирование и утверждение бюджета городского  поселения Чегем

1. Проект бюджета городского  поселения Чегем составляется Местной администрацией городского  поселения Чегем.

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета городского  поселения Чегем Местная администрация  городского  поселения Чегем имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц (в случае, если их учредителями являются органы местного самоуправления городского  поселения Чегем).

3. Составлению проекта бюджета городского  поселения Чегем предшествует разработка прогноза социально-экономического развития городского  поселения Чегем, подготовка сводного финансового баланса, на основании которого Местная администрация городского  поселения Чегем осуществляет разработку проекта бюджета городского  поселения Чегем. Одновременно с проектом бюджета городского  поселения Чегем составляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета городского  поселения Чегем вносится на рассмотрение Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем, главой местной администрации городского  поселения Чегем.

5. Бюджет городского  поселения Чегем утверждается Советом местного самоуправления городского  поселения Чегем до начала очередного финансового года в форме решения Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем.

Статья 52. Исполнение бюджета городского  поселения Чегем

1. Исполнение бюджета городского  поселения Чегем обеспечивается Местной администрацией городского  поселения Чегем.

2. Бюджет городского  поселения Чегем исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Исполнение бюджета городского  поселения Чегем осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Исполнение бюджета городского  поселения Чегем по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета городского  поселения Чегем;

2) распределение в соответствии с утвержденным бюджетом городского  поселения Чегем регулирующих доходов;

3) возврат излишне уплаченных в бюджет городского  поселения Чегем сумм доходов;

4) учет доходов бюджета городского  поселения Чегем и составление отчетности о доходах бюджета городского  поселения Чегем.

4. Бюджет городского  поселения Чегем по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета городского  поселения Чегем с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

5. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета городского  поселения Чегем являются:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

6. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 53. Контроль за исполнением бюджета городского  поселения Чегем

1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

2. Местная администрация городского  поселения Чегем осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3. Отчет об исполнении бюджета городского  поселения Чегем готовит Местная администрация городского  поселения Чегем. Годовой отчет об исполнении бюджета городского  поселения Чегем утверждается Советом местного самоуправления городского  поселения Чегем по представлению главы местной администрации городского  поселения Чегем.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Население городского  поселения Чегем может непосредственно принимать решения о разовых добровольных сборах средств граждан в соответствии с настоящим Уставом. Собранные в соответствии с указанными решениями средства самообложения используются исключительно по целевому назначению. Органы местного самоуправления информируют население муниципального образования об использовании средств самообложения.

2. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского  поселения Чегем и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования указанных в части 2 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 55. Муниципальные внутренние заимствования,   муниципальные гарантии

1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета городского  поселения Чегем, а также для финансирования расходов бюджета городского  поселения Чегем в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

2. От имени городского  поселения Чегем право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Местной администрации  городского  поселения Чегем.

3. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется главой Местной администрации городского  поселения Чегем Совету местного самоуправления в виде приложения к проекту решения о бюджете городского  поселения Чегем на очередной финансовый год.

4. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается Местной администрацией городского  поселения Чегем в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета городского  поселения Чегем и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете городского  поселения Чегем, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

5. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

6. Решением Совета местного самоуправления  городского  поселения Чегем о бюджете на очередной финансовый год должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.

Общая сумма обязательств, вытекающих из предоставленных муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

7. От имени городского  поселения Чегем право выдачи муниципальных гарантий принадлежит Местной администрации городского  поселения Чегем.

8. В случае предоставления муниципальной гарантии Местная администрация городского  поселения Чегем обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Местная администрация городского  поселения Чегем ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского  поселения Чегем, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Глава городского  поселения, глава Местной администрации и руководитель финансового органа Местной администрации городского  поселения Чегем несут ответственность за исполнение местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 57. Ответственность депутатов Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем, главы городского  поселения Чегем перед населением

Население городского  поселения Чегем вправе отозвать депутатов Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем, главу городского  поселения Чегем по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 58. Ответственность Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом местного самоуправления  городского  поселения Чегем принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, настоящему Уставу, а Совет местного самоуправления городского  поселения Чегем в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект республиканского закона о роспуске Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем.

2. Полномочия Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем прекращаются со дня вступления в силу республиканского закона о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет местного самоуправления городского  поселения Чегем в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект республиканского закона о роспуске Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет местного самоуправления городского  поселения Чегем в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект республиканского закона о роспуске Совета местного самоуправления городского  поселения Чегем.

Статья 59. Ответственность главы городского  поселения Чегем перед государством

1. Глава Кабардино-Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности главы городского  поселения Чегем в случае:

1) издания главой городского  поселения Чегем нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского  поселения Чегем в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского  поселения Чегем действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или республиканского бюджета, если это установлено соответствующим судом, а глава городского  поселения Чегем не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Кабардино-Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности главы  городского  поселения Чегем, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 60. Удаление главы городского  поселения Чегем в отставку

1. Совет местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу городского  поселения в отставку по инициативе депутатов Совета местного самоуправления или по инициативе Главы КБР.

2. Основаниями для удаления главы городского  поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского  поселения, повлекшие (повлекшее)  наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского  поселения Советом местного самоуправления по результатам его ежегодного отчета перед Советом местного самоуправления, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета местного самоуправления об удалении главы городского  поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета местного самоуправления об удалении главы городского  поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского  поселения и Глава КБР уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления об удалении главы городского  поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы КБР.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета местного самоуправления об удалении главы городского  поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского  поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении главы городского  поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы КБР.

6. Инициатива Главы КБР об удалении главы городского  поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления вместе с проектом соответствующего решения Совета местного самоуправления. О выдвижении данной инициативы глава городского  поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления или Главы КБР об удалении главы городского  поселения в отставку осуществляется Советом местного самоуправления в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета местного самоуправления об удалении главы городского  поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления.

9. Заседание Совета местного самоуправления, на котором рассматривается вопрос об удалении главы в отставку, проходит под председательством депутата Совета местного самоуправления, уполномоченного на это Советом местного самоуправления.

10. Решение Совета местного самоуправления об удалении главы городского  поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета местного самоуправления.

11. При рассмотрении и принятии Совета местного самоуправления решения об удалении главы городского  поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета местного самоуправления или Главы КБР и с проектом решения Совета местного самоуправления об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета местного самоуправления объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава городского  поселения не согласен с решением Совета местного самоуправления об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета местного самоуправления об удалении главы городского  поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского  поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета местного самоуправления.

14. В случае если инициатива депутатов Совета местного самоуправления или Главы КБР об удалении главы городского  поселения в отставку отклонена Советом местного самоуправления, вопрос об удалении главы городского  поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета местного самоуправления не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета местного самоуправления, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 61. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления  городского  поселения Чегем могут временно осуществляться органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в соответствии со статьей 75 Федерального закона  № 131-ФЗ.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VIII.  Заключительные и переходные положения

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования (обнародования), осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением положения и положений, для которых федеральным законодательством установлен иной срок вступления в силу.

2. Вносимые в Устав изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования (обнародования), если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен решением о внесении изменений и дополнений в Устав.

3. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав в целях его приведения в соответствие с изменениями в федеральном и республиканском законодательстве производится, как правило, на итоговых полугодовых заседаниях Совета местного самоуправления.

Председатель Совета

местного самоуправления

городского поселения Чегем                           _________________ Шадов З.Х.                  

Глава городского поселения Чегем               _________________ Шогенов Р.З.